以家庭公共服务为抓手，服务对象不再局限育龄妇女

　　面对人口变局的新挑战，全面做好人口工作的新思路在哪里？　　

　　“创新人口社会管理体制机制，推动人口计生公共服务体系转型是突破口。” 国家人口计生委副主任赵白鸽说，如今，人口数量不再是人口问题的单一要素，而应将其与人口素质、结构、分布作为一个综合因素统筹考虑。　　

　　半年前，24岁的小康与丈夫从老家山西来到天津滨海新区打工。给一位空巢老人当保姆的她没有想到，作为“新市民”，自己不仅领取到免费计生用品，还获赠了一个装有创可贴、风油精、体温计、指甲刀、藿香正气水、护手霜等保健品的保健包，就连挂号、看病费用也能享有与户籍人口同等的减免优惠。　　

　　小康感受到的温暖源自天津市应对新人口问题的举措之一——“新市民”健康模式。　

　　赵白鸽介绍，而今人口管理体制机制由“单一管理型”向“服务管理结合型”转变，由以行政手段为主向依靠法律、经济、科技、社会政策和宣传倡导等综合治理措施转变，由控制人口数量为主向统筹解决人口问题转变。

　　人口计生公共服务正由提供生殖健康服务向生命全程服务转变。一是服务对象由育龄妇女为主，转向一个家庭的全部成员;二是服务内容由生理性服务为主，转向生理、心理和社会3个服务层面;三是关注对象向老年人、流动人口、留守人群等社会弱势群体倾斜;四是以提高家庭发展能力为抓手，促进家庭幸福和谐。　　  　　

　　“人口在经济社会发展中具有基础性、战略性作用。”李斌表示，中国政府把全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展作为战略任务，纳入国家“十二五”规划。