让生产经营者成为

　　食药安全第一责任人

　　问：这次食品药品监管体制改革有哪些考虑？

　　中编办：食品安全目前实行分段监管体制，质量技术监督部门管生产、工商行政管理部门管流通、食品药品监督管理部门管消费。

　　实践证明，监管部门越多，监管边界模糊地带就越多，既存在重复监管，又存在监管盲点，难以做到无缝衔接，监管责任难以落实。多个部门监管，监管资源分散，每个部门力量都显薄弱，资源综合利用率不高，整体执法效能不高。

　　因此，需要下决心改革现行食品药品监督管理体制，将食品安全办的职责、食品药品监督管理局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。

　　改革后，食品药品监督管理部门需要转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制。

　　需要充实加强基层监管力量，切实落实监管责任，形成队伍集中、装备集中，广覆盖、专业化的食品药品监管体系，不断提高食品药品安全质量水平。

　　据新华社

　　食品安全即使由一个部门主管，工商系统也不推卸责任。对人民有利的事情，作为一个市场监管的部门，该管还是要管。不能说一次改革，一次调整，工商部门就不管，对人民的事情该尽责还是要尽责。

　　——全国政协委员、国家工商总局局长周伯华

　　我们只能尽可能整合部门职责，朝向一两个部门集中，提高执政效率。总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子，就是要进一步加强与农业部、卫生部等众多部委的协调关系，更好地维护食品的安全。

　　——全国政协委员、国家食药局副局长焦红

　　本版采写/新京报记者 魏铭言 廖爱玲 郭少峰