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养老峰会:专家三问养老未来

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[事件] 作者 :byb.cn 日期:2017-1-12 00:01

    【byb.cn 】(来源:环球网)【环球网报道 记者 沙琼】1月7日上午,由《环球时报》社、《生命时报》社、环球网联合主办的首届养老产业环球峰会暨2016年度中国养老产业网络评选发布典礼在人民日报社新媒体大厦举办。


  据数据显示,到2050年前后,中国老年人口将接近5亿。老龄化水平由14.3%提高到34.1% ,是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。


  养老是一个重大的民生问题,养老服务涉及领域广泛,而目前中国养老服务业尚处于初级阶段。 2016年是十三五的开局之年,中国政府出台了多个有关养老领域的政策,涵盖金融、房地产、服务业等诸多领域,扶持养老服务业,将积极应对人口老龄化提高至全面改革的最高层面,以应对人口老龄化。

  面对快速的老龄化社会,庞大的老年人群要去哪里养老?拿什么养老?该怎么如何过好老年生活?到底是机遇还是挑战?此次峰会上邀请各路专家进行了深入探讨。


  一问未来养老产业会是啥样?

  医养结合将成为新的养老格局


  我国第一代独生子女的父母已经步入老龄,“4+2+1”的家庭模式,让上有老下有小,事业处于发展期的80后们倍感压力。而老年人大多患有慢性病,就医需求大,靠子女养老很难实现时时照护,随时就医,所以,早在2015年年底,国家明确提出了医养结合的养老模式。


  医养结合看字面意思就是医和养之间的融合,就是医疗和养老,原来是相对独立,互相不来往的两个产业之间,现在要建立一个比较好的融洽的相互合作的关系。2016年10月25日,中共中央国务院正式发布了《健康中国2030规划纲要》,这是实现全民健康的一个纲领性的战略性的文件,里面把医养结合放在一个非常重要的位置来阐释。


  目前我国约有四千万左右的失能半失能的老人,所以,未来应该要建立家庭为基础、社区为依托、机构为补充的养老格局。


  医养结合虽是未来趋势,但是瓶颈依然存在,北大医学部副主任、全国卫生产业企业管理协会老年医养结合产业分会会长李鹰认为,“一个是养老机构不足,这为养老产业未来发展提供了很大的空间,另一个也是最重要的,缺乏人才。医养结合后,生活照护和医疗照护是要结合在一起的。医疗照护、生活照护走到一块,这里有一个医疗专业性的问题。民政系统的养老护理员资质真正对于需要医疗康复的来讲是远远不够的。除此之外,这个人才还包括管理类的、运营类的各方面。”


  “民政系统养老护理员的培训应该和专业的护士学校和职业学校结合起来,应该形成一体化的有资质的能够适应未来老年群体的,因为培养的人一定要针对未来这个老年群体的需求来讲,所以,我自己感觉,医养结合真正的核心还是在于医护人员服务是未来老人服务的核心。”李鹰建议道。


  医养结合的提出实际上是很大的进步,标志着我们在养老服务方面进入了一个实战的阶段,但中国人民大学老年学研究所所长,民政部全国养老服务专家委员会委员杜鹏则认为,“要想推动医养结合的进步,瓶颈主要有两个,一个是便捷,第二个就是高效。怎么突破呢?我觉得是三个层面,第一个是观念的转变,第二个就是体制的创新、制度的创新,第三个就是服务的整合。这三个层面结合起来,才能够实现这种医养结合。”


  二问养老钱从哪里来?

  吃饭钱、治病钱、康复护理钱,一个都不能少


  不论是哪种方式养老,最终都离不开钱,有钱才能养老,才能治病,才能做康复、养生,预防疾病和延缓衰老,所以说,养老的支付体系才是最重要的核心保障。


  人社部社会保障研究所所长金维纲所长介绍到,“我国60岁以上的老年人口超过2亿人,也形成了一个庞大的养老服务产业的市场,这非常需要老年人有经济能力来支付或者购买这些养老服务。我们国家通过建立基本的养老保险、医疗保险,为老年人提供一定的保障,但现在养老产业发展也非常快,我们还需要进一步提高保障的能力:一是需要进一步提高养老金的水平,同时要通过建立多层次的养老保障体系,如提供一些补充的保险,建立个人养老金制度等。去年人社部在全国15个城市开展了建立长期护理保险的试点。今后会逐步地建立以具有社会保险性质的这种长期护理保险为基础。”


  护理险的出现,的确对于失能或半失能老人来说是一种新的医疗补充,但目前还处于试点阶段,还未形成真正的支付体系。民政部国家康复辅具研究中心前主任、民政部全国养老服务业专家委员会委员王喜太委员称,“我们现在社保部的养老,实际上是老人的吃饭钱,真正的是吃饭钱,医保是治病钱。医养结合无非有两点,一个是想长寿,再一个要在长寿的有限的生命中能够有生活质量,这是两个核心目的。比如康复的问题,是老年人养老必须要谈的问题,可是我们现在康复的医疗支付中所承担的项目还是很少,还没有完全开放,就是说不能纳入到医疗保险支付这个过程,这同样也是未来要解决的问题,是减少个人支付的水平的一个核心。”


  “去年国务院发布了关于加快康复辅具业的若干发展意见,这是我发起的。因为老人除了疾病之外是一种障碍,这个障碍就是需要辅具来帮助他的障碍,就是提高他的生活质量。这个文件的核心是将辅具配置要纳入到医保,这是需要逐步形成的一个过程,这就是改革。”


  老有所养、老有所依,是大家的期盼,但是这是花钱的,是要有成本的。钱从何处来呢?“养老支付体系,它应该包括三大方面,一是养老金支付体系,第二方面是护理保险支付体系,再三个就是养老服务供给的支付体系。”中国社会保障研究中心主任、中央财经大学保险学院教授褚福灵认为,养老支付体系的建设要从三个方面入手:一是完善养老金制度,二是建立护理保险制度,三是完善养老服务供给体系。


  中国养老产业还处于初级阶段,相比之下,日本的高度老龄化促使他们的养老产业发展较快,所谓他山之石可以攻玉,日本人的养老产业有哪些是我们可以借鉴的呢?


  日本驻华使馆的一等书记官羽野嘉郎先生介绍到,“我之前一直在日本厚生劳动省工作,负责医疗保险和介护保险医疗改革方面的工作,在养老领域和中国都面临着相同的课题。当初日本护理保险制度的创立主要有两个原因:第一个原因,因为老年人的住院导致医疗保险费大幅增长,这导致了财政负担面临着很大的问题。于是就从医疗保险这块切出来,单独成立了护理保险。另一个原因,医疗保险不仅是老年人,年轻人也会使用,但是护理保险只有老年人才会使用,所以日本是在40岁以上人群开始交护理保险。”日本这种更人性化、公平化的保险体系或许可以给我们更多的启发和借鉴。


  三问资本+养老产业该咋合作?

  投资养老产业就像谈恋爱,切忌急功近利


  老龄化的加速,社会劳动力减少,使得人口红利不再,对国家来说是一种挑战,但在北京大学健康老龄与发展研究中心常务副主任雷晓燕看来,“在老龄化过程当中,已经出现了很多新的机遇,或者说未来还会有更多的机遇。”


  “未来我们老龄人口将会达到很大的比例,其实这本身就说明我们消费的群体会非常大,对于养老产业这个需求,从量上来看就会非常大的。另外,老年人的需求其实是全方位的,这不仅仅涉及到老年人,还涉及年轻人,因为年轻人要想着怎么为自己的父母,甚至自己的祖父母,怎么帮助他们养老,他们可能也愿意,我相信也会愿意出钱、出力来去为他们进行养老。所以,从整个来看,它其实是涉及到很大年龄的群体。”


  雷晓燕表示,“我国面临经济的转型,我们需要向服务业去转换,医养结合或者社区养老、机构养老等,其实涉及到的很多都是服务业方面的需要。这其实是跟我们经济发展是同一个方向的。所以说,机遇是大于挑战的。”


  的确,在国家支持养老产业,将全面放开养老的政策下,所有人都觉得这是一片蓝海,“实际撬起来以后谁都痛,做养老也痛,投资也痛,因为大家都赚不到钱,现在是有钱找不到好的项目,项目找不到好的钱。这个问题是我们当下这个产业最重要的痛点,它痛点在于真正需要钱和真正有钱的两方没有形成非常好的吻合。”国家开放大学社会工作学院执行院长乌丹星说。


  项目没有资金推不下去,资本找不到项目,也做不大。但为什么没有形成很好的吻合?乌丹星认为,“这可能是因为在价值观、长线、长远的观点上达成更多的沟通、交流、共识,这些对资本牵手养老产业往下走是非常重要的。资本最关键的问题就是它对养老这件事必须要有耐心,绝对不可以急功近利,如果急功近利,这件事情不但使资本不能获得预期,项目一线人员也不会很安心去做服务,所以我觉得无论是资本,还是运营方,应该用一个比较平和的心态,来看投资,看养老这件事,调整好心态,是眼下最最重要的。”

  谁主沉浮?且看今朝


  到哪里去养老成为现在很多老年人关注的重点,到底哪些养老企业和机构才靠谱呢?谁能走到前面,还能走到最后呢?


  本次峰会的另一个主题便是“树立发展典范,助力健康中国”,为了推动中国养老产业发展升级,环球网特别设置了网络投票评选,参与评选的候选企业和候选个人共80个,经过为期一个月的网络投票,选出了养老产业领袖人物、最佳养老投资机构、最佳养老保险品牌各5个名额,选出最满意养老机构和最具创新的养老企业共11个名额。他们分别是:


  荣获“养老产业领袖人物”奖项的有泰康人寿董事长陈东升、绿康医养集团董事长卓永岳、九如城养老产业集团董事长谈义良、江苏太仓康辉科技发展有限公司董事长陈利忠、天佑安康集团董事长陈琳翰。


  荣获“最佳养老投资机构”奖项的有太平养老产业管理有限公司、太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司、信达风投资管理有限公司、中民居家养老产业有限公司、建投控股有限责任公司。


  荣获“最满意养老机构”和“最具创新养老企业”奖项的获奖机构为新东苑•快乐家园、九九颐家养老中心、和佑尊长园、国寿嘉园、金色年华老年公寓、和熹会老年公寓、云杉镇宜老社区、梧桐人家、泰康之家医养社区、千禾老年公寓等。


  荣获“最佳养老保险品牌”奖项的企业有中国人寿养老保险股份有限公司、太平养老保险股份有限公司、泰康养老保险股份有限公司、平安养老保险股份有限公司、幸福人寿保险股份有限公司。
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