暗访中发现，到黑诊所看病的人多数是外来务工人员、刚毕业的学生、城乡低收入群体和诊所周边居民。

　　河南省卫生监督所党委书记刘宏兆认为，一方面，社会医疗资源总体不足而且分配不均，这使得部分低收入人群的医疗需求难以得到有效满足，从而为小诊所提供了一定的生存空间;另一方面，利益驱动使一些略懂医术但又没有执业医师资格的人置法律法规于不顾开办黑诊所，而卫生监督机构对黑诊所又相对缺乏有效的惩戒手段。这两个方面的原因导致黑诊所屡治而不绝。