根据国家发改委的《关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》，自2009年10月22日起，共有296种药品、2349个具体剂型规格药品开始执行新的零售指导价格，其中45%的国家基本药物品种价格下调，平均降价约12%，而且是零差价，国家补贴只给社区医院，不给药店。

　　很多进货渠道不佳的药店不得不面临赔本销售的境遇，所以在国家降价令实施后，仍有部分药店铤而走险不降价，都是因为零差价药店实在无利可图。