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德国骑车上路规矩多

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[事件] 作者 :byb.cn 日期:2022-1-14 00:01
    【byb.cn 】(来源:生命时报)本报驻德国特约记者  青 木

  近年来,在可持续发展理念支持下,各国都在探索低碳、健康的交通方式,自行车作为绿色出行的代表,备受认可。2019年,我国交通运输部等十二部门和单位联合制定了《绿色出行行动计划(2019-2022年)》,积极推进自行车等绿色交通路权分配,加大非机动车道和步行道的建设力度,并提升自行车投放规模。据中国自行车协会统计,截至2020年,中国自行车年产量8000多万辆,自行车社会保有量已近4亿辆。但是,相比一些发达国家,我国自行车的相关监管保障问题仍然发展较慢,自行车乱停放,德国对自行车的规划与制度改进值得借鉴。


  人手一车,方便措施众多


  发达国家其实也经历了自行车交通衰落、私人小汽车交通兴起的阶段,后来出于解决气候环境问题和交通拥堵问题,才再次认可自行车交通对城市可持续发展的重要性。“尤其是二战后,德国大力发展汽车业,自行车的使用量不断下滑。”德国两轮车行业协会(ZIV)的负责人奥乐尔告诉《生命时报》记者,直到上世纪70年代,因为石油危机爆发,自行车才在德国大获青睐。上世纪90年代以后,自行车迎来新的发展高潮。德国联邦交通部的数据显示,德国现如今自行车保有量已突破8000万辆,几乎“人手一辆”,全国各地的道路两边几乎都设有单独的自行车道。以首都柏林为例,现拥有总里程600多公里的自行车道,这些车道四通八达,将城区和郊区连接在一起。还有许多城市建成了自行车高速公路,如鲁尔区有一条全长约60公里的全封闭自行车高速公路,骑行者的时速最高可达40公里/小时。另外,德国各个城市的市中心、火车站等交通枢纽,都建立了集中停放自行车的车站。这些自行车站大多24小时开放,且免费停车。


  为了鼓励人们多使用自行车,德国联邦交通部专门创办了“国家骑行计划”网站,向全社会宣传骑行好处。另外,乘客允许带自行车上火车:德国铁路公司在部分州内允许已购买短途列车乘客免费携带一辆自行车上火车,而在德国全境,德国铁路公司的乘客都可以在购买自行车票后携带自行车同行。如今,德国还有数千条适合骑车出行的旅游线路。例如,巴伐利亚森林自行车之旅或骑车探索鲁尔区河谷的宜人风景,沿路不仅能欣赏到很多悦人的风景,还可品尝线路上的各种美食。骑自行车已日渐成为德国人健康环保生活的象征,尤其在疫情期间,骑车去上班或进行休闲活动的人越来越多。


  严格监管,提升道路安全


  为防止自行车上路增多而带来的事故频发,德国政府对自行车的管理措施与汽车一样严格。联邦交通部的数据显示,德国每年的自行车交通事故大约为8万起,远低于汽车的200多万起。奥乐尔指出,这得益于道路安全的提前规划。骑车素质从娃娃抓起,上路必须有“驾照”。在德国,到小学四年级时,学校就会安排警察到学校给孩子们上课,每个孩子必须参加交通教育、通过自行车考试。与考汽车驾照一样,自行车考试也分理论考核和上路考核。警方认为,孩子们到9岁后,在自行车测试期间已经不太容易被同学和环境分心,可以理解、接受交通法规的理论知识,可以学习如何减少事故发生的预防措施,比如认识交通指示牌、非机动车行驶规定、自行车有哪些必需安全装备(头盔)等。在考取自行车驾照后,孩子们五年级就可以骑车上学。8岁以下儿童骑自行车必须在人行道且有家长陪同。成人首次骑自行车也要求考驾照,需接受至少2天的培训,包括:学习各种交通知识和“车德”,如行人享有道路优先权;自行车主必须购买自行车特定保险等。违规惩戒与汽车一样,罚款金额高。德国人骑自行车和开汽车是一样的小心翼翼,因为公共场所有许多自行车警察在监督,他们一旦发现骑车人不遵守交规,就马上拦下,对违规者进行记录、罚款以及教育工作,严重违规的人还得进行再培训和考核。通常,不同地区有不同的罚款标准,一般是没有车灯,罚款20欧元(约合143元人民币);骑车打手机,罚款55欧元(约合394元人民币);不在自行车道上骑车,罚款50欧元(约合358元人民币);危及行人,罚款70欧元(约合502元人民币)。另外,骑车闯红灯,与开车闯红灯一样视为严重违规行为:若红灯已亮起1秒以上,骑车人仍通过标线,将遭到100~180欧元(约716~1290元人民币)的高额罚款;酒后骑车的处罚更重,不仅要罚款、扣分,还有可能蹲1~5年的监狱。


  定期抽查,警示骑车违规


  各城市会不定期调动警察进行大规模抽查,以警示骑自行车交通违规行为。前不久,汉堡市警察局调动了150名警察,在汉堡市内28处设立检查站,进行了大规模的自行车交通违规查处行动。一天内,该市共有500多位骑车者被处罚,主要涉及闯红灯、在人行道上或步行区里骑车、逆向骑车、骑车时打手机、自行车刹车不良等。

交通专家奥乐尔指出,随着骑车人越来越多,德国各地对违规者的处罚也越来越严格,5年来各项罚款数额平均增加了1/3以上,有的地区增加了一倍多。重度骑车违规者都会被写在驾驶记录上,若以后再犯或屡教不改,会对个人信誉产生影响,甚至会被终身禁止骑车。


  不断改进,保证持续发展


  德国是“汽车之国”,如今也是“自行车之国”。这背后体现的是德国对改善居民健康、应对环境压力等方面的努力。对个人来说,这是一种健康的交通和休闲方式;对社会来说,骑行不仅缓解了交通压力,而且节省能源,有利环保。因此,近年来德国政府一直将骑行作为一项现代化、可持续的交通政策。为使自行车交通成为国家可持续综合交通的一部分,德国在2002年就首次将其提升至国家战略层面,制定了顶层战略性文件《国家自行车计划2002-2012》(也叫“自行车交通计划1.0”)。在首个计划期内,自行车分担率就达到10%,取得了较大进展。于是在计划即将完成之际,德国政府又发布了《国家自行车计划 2020》,结合现状及面临的挑战增加了自行车旅游、电动自行车出行等新内容,并提出德国的自行车出行分担率达15%的目标。德国联邦政府会通过“自行车监测研究”了解人们对使用骑车出行的态度变化和对自行车交通政策的意见,定期汇编和发布有关自行车出行趋势的关键数据。今年6月,德国联邦政府通过德国“自行车交通计划3.0”,解决民众反映的车道宽度不够、车速受限等问题。行动中提出,到2030年,政府会提供近15亿欧元用于推进自行车使用,在全国范围内提供更多优质的自行车道、自行车高速公路及停车中心等。如果达成这一目标,每年可减少300万至400万吨的二氧化碳排放。

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